Правовое обеспечение деятельности нотариуса в корпоративных отношениях

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный экономический университет »



Юридический факультет

Кафедра хозяйственного права





ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему:

«Правовое обеспечение деятельности нотариуса в корпоративных отношениях»









студентки очно-заочного отделения

4 курса группы ЮВ-401 

Романовой Маргариты Зурабовны



Научный руководитель

к.ю.н., доцент 

Кремлёва Ольга Клавдиевна





К защите допускаю:

Зав. кафедрой__________

«___» ____________ 2016  г.





Санкт-Петербург

2016

Оглавление

	

	Введение	3

	ГЛАВА 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ	7

	1.1. Нормативно-правовые акты, применяемые нотариусом при совершении корпоративных сделок	7

	1.2. Права и обязанности нотариуса	15

	1.3. Ответственность нотариуса	18

	Глава 2. Виды нотариальных действий в сфере корпоративного права	22

	2.1. Виды сделок: обязательные и необязательные	22

	2.2. Участие нотариуса в корпоративных сделках, совершаемых по инициативе общества с ограниченной ответственностью	26

	2.3. Участие нотариуса в корпоративных сделках, совершаемых участниками согласно требованиям законодательства	34

	2.4. Участие нотариуса в корпоративных сделках, связанных с размещёнными акциями	35

	Глава 3. Правовые основы деятельности нотариуса как медиатора в корпоративных отношениях	38

	3.1. Понятие медиации как альтернативного способа урегулирования споров	38

	3.2. Характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность нотариуса как медиатора	43

	3.3. Сферы деятельности нотариуса, в которых применяется медиация	48

	Заключение	54

	Список используемых источников	58













Введение



             На современном этапе  в  гражданское законодательство РФ внесены существенные изменения, регулирующие корпоративные отношения.

          В связи с тем, что нотариус является гарантом обеспечения законности при совершении корпоративных сделок, также  претерпели  изменение нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность в данной сфере.

Отсюда можно выделить актуальность темы настоящего дипломного исследования : Правовое обеспечение деятельности нотариуса в корпоративных отношениях.

Важным вопросом теории и практики построения правового государства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, которая служит своеобразным индикатором состояния и уровня развития гражданского общества и государства.

После принятия Конституции РФ состоялась переориентация общественных отношений на охрану прав и интересов граждан и юридических лиц, построение демократического, правового государства, что вызывает необходимость исследования и анализа на научном уровне современного состояния обеспечения корпоративных отношений.

 Нотариат является своеобразным правовым инструментом, без которого невозможно осуществление гражданско-правового оборота, а также правового обеспечения экономических отношений. Нотариат призван создавать надлежащие условия для эффективной реализации норм права физическими и юридическими лицами, защищать их субъективные права и законные интересы, предоставляя сделкам публичного доверия, а документам большей доказательной силы. Кроме того, нотариат выполняет превентивные задачи, предотвращая спорам между сторонами корпоративных правоотношений, защищая права лиц от возможных нарушений в будущем, утверждая между ними стабильные и предсказуемые отношения. Поэтому он является одним из важных факторов формирования правового государства.

Конкретные вопросы нотариальной деятельности изучались следующими учеными такими  как A.A. Андронатий, A.M. Андрияхина, Л.Ю. Грудцына, С.П. Гришаев, Т.Г. Калиниченко, Т.И. Зайцева, И.В.Москаленко, Э.М. Мурадьян, О.М. Сычев, В.В. Ралько, Ж.В. Патращук, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, JI.B. Щенникова и прочими.

Но, не смотря на это  с учетом законодательных новелл еще нет исследований, посвященных  правовому обеспечению деятельности нотариуса в корпоративных отношениях.

Целью исследования является выявление правовых основ охраны нотариусом   прав и интересов   корпоративных субъектов. 

Для достижения указанной цели необходимо  разрешить следующие  задачи:

- рассмотреть нормативно-правовые акты, применяемые нотариусом при совершении корпоративных сделок;

- рассмотреть особенности прав и обязанностей нотариуса;

- выявить основания  ответственности нотариуса;

- проанализировать виды нотариальных действий в сфере корпоративного права;

- рассмотреть разновидности  сделок, которые могут быть удостоверены нотариусом;

- проанализировать особенности участия нотариуса в корпоративных сделках, совершаемых по инициативе акционерного общества; совершаемых участниками согласно требованиям законодательства; корпоративных сделках, связанных с размещёнными акциями.

- раскрыть понятие медиации как альтернативного способа урегулирования споров;

- раскрыть сферы деятельности нотариуса, в которых применяется медиация. 

Объектом исследования является нотариальная деятельность  в корпоративных отношениях.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие деятельность нотариата в сфере охраны прав и интересов участников корпоративных отношений.

Методы исследования. При проведении исследования применен определенный комплекс общенаучных, а также специально-научных методов.

 Историко-правовой метод применялся для анализа путей развития нотариальной охраны прав и интересов участников корпоративных правоотношений.

Системно-функциональный метод использовался для анализа  определения роли нотариуса в осуществлении охраны прав и интересов участников корпоративных правоотношений.

Также использовались методы  анализа при исследований научных концепций как российских, так и зарубежных ученых в части охраны нотариуса корпоративных прав.

Метод синтеза применялся для создания критериев объединения отдельных способов нотариальной охраны в единую внесудебную форму нотариальной охраны.

Сравнительно-правовой метод применялся для анализа положений действующего законодательства, определяющего основы деятельности нотариуса как медиатора в корпоративных отношениях.

 Формально-логический метод использовался для выявления противоречий действующего законодательства Российской Федерации  по нотариальной охраны корпоративных прав и интересов и выработки предложений по его совершенствованию, формулирования новых норм.

Структура работы. Работа включает в себя введение, 3 главы:

Глава первая посвящена правам и обязанностям нотариуса  в связи с осуществлением корпоративных отношений.

Глава вторая раскрывает виды нотариальных действий в сфере корпоративного права.

Глава третья описывает правовые основы деятельности нотариуса как медиатора в корпоративных отношениях.

В каждой главе имеются подглавы.

Завершает работу заключение и список используемых источников.






ГЛАВА 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ



1.1. Нормативно-правовые акты, применяемые нотариусом при совершении корпоративных сделок



В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в РФ призван гарантировать согласно Конституции РФ защиту прав и законных интересов граждан, а также юридических лиц посредством осуществления нотариусами, закрепленными законодательными актами нотариальных деяний от имени РФ.

Современное законодательство о нотариате представляет собой комплекс различных нормативных правовых актов, в центре которого находится Конституция Российской Федерации. Наличие в Конституции РФ норм, определяющих статус органов, означает приоритетность их формирования и деятельности. 

Конституционное регулирование выступает системообразующим фактором в нормативно-правовой системе, придавая ей целостность и выступая главным юридическим основанием ее формирования и функционирования. Конституция РФ не закрепляет основы правового статуса нотариата.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что поскольку Конституция Российской Федерации гарантирует защиту государством прав и свобод человека и гражданина (в ст. 45), а кроме того право на оказание качественной юридической помощи (ст. 48), предполагается действие помимо органов государственной власти, также института гражданского общества под названием нотариат, посредством реализации нотариусами установленных законодательными актами нотариальных деяний от имени РФ по единым, установленным на уровне федерального законодательства конституционно-правовым принципам. 

Нотариус является гарантом равноправия государства и гражданина в области гражданского оборота, поскольку для него нет приоритета интересов общества и государства над личностными интересами. В этом выражается публично-правовой характер института нотариата в сформировавшейся правовой системе России.

 Нотариальная деятельность объединяет в себе весьма внушительный круг юридических действий, реализуемых в пределах нотариального производства. 

Ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет гарантии, которые реализуются в формировании разнообразных инструментов их защиты, в числе прочего нотариальной деятельности. В соответствии  с темой настоящего  дипломного исследования данное положение применимо к характеристике участия нотариуса в корпоративных сделках, совершаемых участниками хозяйственных обществ.

Таким образом,  одним из  источников законодательства о нотариальной деятельности является Конституция Российской Федерации. 

Также к нормативно-правовым актам применяемым нотариусом при совершении корпоративных сделок является Федеральный Закон №391-ФЗ от 25.12.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон»), который вводит ряд правовых новелл.

До вступления в силу  данного Закона доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью считалась перешедшей к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения соответствующей сделки, а процесс регистрации данных изменений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее "ЕГРЮЛ") носил лишь технический характер. 

С 15 января 2016 г. право собственности на отчуждаемую долю возникает, по общему правилу, с момента внесения записи о переходе доли к приобретателю в ЕГРЮЛ. Таким образом, процесс перехода доли будет считаться завершенным только после внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, что на практике занимает не менее пяти рабочих дней с момента совершения соответствующей сделки. Данные изменения не распространяются на случаи перехода доли к самому обществу. 

 Заверенный нотариусом договор служит бесспорным фактом соответствия данного договора требованиям законодательства. Некоторые ученые юристы выражают сомнения, каким образом нововведения повлияют на процесс закрытия крупных сделок.

 Следовательно можно сделать вывод ,что задача нотариуса сводится к проверке наличия обеспечительных мер в тексте договора

С одной стороны, указанные новеллы могут сделать процесс закрытия таких сделок несколько сложнее, поскольку теперь доля не переходит к приобретателю в момент нотариального удостоверения соответствующего договора, и в договоре необходимо будет урегулировать риски, возникающие в связи с оплатой покупной цены до момента перехода доли к покупателю и/или отказом в государственной регистрации перехода доли по какой-либо причине. Это может, в частности, привести к более широкому использованию обеспечительных мер при совершении сделок.

С другой стороны, такая конструкция предполагает больше гибкости при совершении комплексных сделок, а системное прочтение закона позволяет сделать вывод, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ о переходе доли может быть направлено нотариусом после исполнения определенных в договоре отлагательных или отменительных условий. 

Окончательный вывод в пользу подтверждения данной позиции можно будет сделать только после формирования единообразного подхода в нотариальной и судебной практике в этом отношении. 

С учетом нововведений, внесенных Законом, а также ранее вступивших в силу изменений в закон об обществах с ограниченной ответственностью, схематично процесс перехода доли будет выглядеть следующим образом: 

1) покупатель и продавец заключают в присутствии нотариуса договор по отчуждению доли. В зависимости от корпоративной структуры и положений устава конкретного общества, до заключения данного договора может также потребоваться направление продавцом в адрес общества и остальных его участников оферты, которая с 1 января 2016 г. подлежит нотариальному удостоверению, а также оформление нотариально удостоверенного отказа от преимущества права покупки со стороны остальных участников и/или самого общества;

2) нотариус, совершивший нотариальное удостоверение сделки, в течение двух рабочих дней со дня удостоверения, если больший срок не предусмотрен договором, подает в регистрирующий орган заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. В отличие от ранее действующего порядка, с 1 января 2016 г. это заявление подписывается самим нотариусом, удостоверившим сделку. Ранее указанное заявление подписывалось лицами, продающими долю, или представителями юридических лиц, продающих долю. Новый порядок предоставляет возможность физическим лицам, являющимся участниками обществ с ограниченной ответственностью, выдавать доверенность для заключения договора по отчуждению доли и избежать личного присутствия при его нотариальном удостоверении. 

Порядок заключения опционного договора в отношении долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

 Ранее вступившие в силу изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривают возможность использования опционных конструкций в отношении долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью путем (І) заключения соглашения о предоставлении опциона на заключение договора или (ІІ) заключения опционного договора. 

Несмотря на то, что указанные изменения вступили в силу с 1 июня 2015 г., до настоящего момента предоставление опциона на заключение договора в отношении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью было сложно реализовать на практике. Данное затруднение было вызвано тем, что такой опцион должен быть заключен по форме, установленной для договора, подлежащего заключению, и, соответственно, быть нотариально удостоверен в случае его заключения в отношении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Вплоть до издания Закона действующее законодательство не содержало каких-либо инструкций относительно формы предоставления такого опциона, что, по сути, ограничивало возможность его практического использования. 

Теперь законом подробно регламентируют порядок исполнения опциона на заключение договора в отношении отчуждения доли. 

Так, согласно Закону, исполнение опциона на заключение договора будет выглядеть следующим образом: 

1) продавец доли оформляет отдельную нотариально удостоверенную безотзывную оферту (в том числе путем нотариального удостоверения соглашения о предоставлении опциона на заключение договора);

2) при наступлении условий, предусмотренных опционом, происходит нотариальное удостоверение акцепта, и с этого момента безотзывная оферта считается акцептованной. В случае если безотзывная оферта совершена под отменительным или отлагательным условием, акцептант должен представить нотариусу доказательства, подтверждающие ненаступление или наступление соответствующего условия, которые необходимо отразить в соглашении о предоставлении опциона; 

3) после нотариального удостоверения акцепта нотариус в течение двух рабочих дней со дня удостоверения акцепта, если больший срок не предусмотрен договором, подает в регистрирующий орган заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ и направляет оференту извещение о состоявшемся акцепте.

С учетом внесенных изменений не совсем ясным остается вопрос, как заключение опционного договора в отношении долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью будет соотноситься с преимущественных правых участников на покупку доли, и нужно ли будет в данном случае соблюдать соответствующие законодательные положения.

Нотариальная форма представляет собой документальный метод фиксирования факта и состава волеизъявления, которая реализуется уполномоченным законодательно лицом в ходе нотариального подтверждения сделки и выступает нужным для действия волеизъявления. Нотариальное удостоверение реализуется в пределах установленной законом процедуры, которая предполагает порядок осуществления правоприменительных деяний, характеризуется присутствием прав у членов правоприменительного процесса, гарантиями законности. В процессе данной работы публичного органа осуществляются юридические действия, т.е. формируются промежуточные акты правоприменения, а по результатам работы – итоговый правоприменительный акт либо некое индивидуальное предписание.

В случае удостоверения сделки между клиентами и нотариусом формируются процессуальные взаимосвязи: нотариус не выступает участником гражданского правоотношения, которое возникает, меняется, прекращается в итоге осуществления сделки, но он активно участвует в осуществлении сделки, поскольку, влияя на содержание волеизъявления сторон (посредством объяснения юридических последствий какого-либо правового действия, указания на невозможность одного из условий сделки, необходимости предъявить согласие третьего лица на осуществление сделки и т.п.). 

Конечно, участие нотариуса в заключении сделки ограничивается исключительно данными действиями, которые связаны с его полномочиями: к примеру, нет возможности предписать участникам добавить в сделку какое-либо условие (абзац 1 пункта 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации), однако можно посоветовать предъявить нотариально заверенное согласие супруга (пункт 3 статьи 35 Семейного Кодекса Российской Федерации, абзац 4 статьи 15, абзац 5 статьи 48 Основ); нельзя убирать из проекта сделки нюансы, не идущие вразрез с законом, либо отказывать на данном основании в подтверждении сделки, но действует запрет на включение запрещенных условий (абзац 5 статьи 48 Основ). Подтверждая сделки, нотариус, следуя своим процедурным нормам, придает форму правовым фактам, гарантирует использование положения материального права, помогая реализации права заинтересованными сторонами. 

Нотариус, реализуя нотариальные действия, обязан проверить присутствие его юридического основания (неважно факт это или субъективное право). Необходимо отметить, что в пределах процесса нотариального действия заинтересованные лица (то есть, участники данного производства) по существующему законодательству не имеют возможности воздействовать на размах нотариальной проверки. 

Если дело касается подтверждения сделок, свидетельствования прав, участники такого нотариального производства не имеют права мешать нотариусу в проверке неких фактов, не имеют права изыматьсомнительные с точки зрения нотариуса документы из нотариального производства. В пределах данного нотариального производства нотариус соблюдает указания используемой правовой нормы, а не волеизъявления лиц, которые заинтересованы. 

Нотариус реализует свои обязанности исключительно перед государством, которое наделило его властными правами, но не перед теми, кто участвует в нотариальном производстве. Они же имеют право рассчитывать на позитивный итог исключительно в условиях подчинения требованиям нотариуса. Законна имущественная ответственность нотариуса за собственные незаконные деяния в ходе осуществления нотариального акта.

В поддержку данного мнения  Аргунова В.В. ,что деятельность нотариуса регулируется государством путем издания нормативно-правовых актов, среди которых главное место занимает Гражданский кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате.

Указом Президента № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса РФ» от 18.07.2008 г. предполагается создание Концепции развития гражданского законодательства. Составной частью данной концепции выступает Проект концепции развития законодательства в сфере юридических лиц, закрепленный Протоколом № 68 Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 16.03.2009 г. 

Проект данной концепции отмечает неотвратимое участие нотариуса в ходе  осуществления множества важных юридических деяний участниками, а также органами правового лица. Такое государственное решение выступает весьма последовательным, поскольку, юридическое лицо, представляясь элементом минимизации риска участия в гражданских правоотношениях, втоже время заключает в себе множество опасностей для гражданского оборота, одновременно с тем как деятельность нотариуса нацелена непосредственно на уменьшение риска от участия в гражданском обороте, а также предотвращение правовых конфликтов.

Обобщая сказанное, следует отметить, что нормативно-правовое регулированием  выступает системообразующим фактором, придает  нормативно-правовой системе целостность  и выступает главным юридическим основанием ее формирования и функционирования.

 Нотариальная деятельность характеризуется широким кругом  юридических действий , реализуемых в пределах нотариального производства.

При совершении нотариального действия нотариус обязан проверить его правовое основание.

 Необходимо отметить, что нотариус не выступает участником гражданского правоотношения, которое появляется, меняется, прекращается в итоге осуществления сделки, но он участвует в осуществлении сделки, каким-либо образом влияя на содержание волеизъявления сторон.



1.2. Права и обязанности нотариуса



Нотариусы, действуя от имени РФ, лично и под собственную ответственность реализуют определенные нотариальные деяния, отталкиваясь от Конституции Российской Федерации, конституциями, а также уставами субъектов Федерации, иными законодательными актами, Основами законодательства РФ о нотариате, а кроме того юридическими актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Нотариусы обладают равными правами одинаковыми обязанностями при реализации нотариальных действий вне зависимости от того, действуют ли они в государственной нотариальной конторе либо осуществляют частную практику. Подтвержденные нотариусами документы обладают равной юридической силой. 

Тем самым, нотариальная работа остается государственной, в силу того, что её содержание (без разницы, какой нотариус осуществил нотариальное деяние) осталось прежним. 

Совершение нотариальных действий является особым несудебным способом защиты прав, свобод и законных интересов, в результате фактам, документам, событиям придается юридическое закрепление. Именно юридическое закрепление и наделяет их повышенной доказательственной и исполнительной силой. Нотариальные действия направлены на предупреждение нарушения прав и охраняемых законом интересов лиц, которое может произойти в будущем. 

Российский нотариус — это публичное должностное лицо, получающее полномочия от государства, реализующее их от его имени и под его контролем.

В силу своего статуса нотариус имеет соответствующий авторитет среди участников гражданско-правовых отношений. 

Однако на законодательном уровне  данный статус не закреплен в полном объеме, не смотря на наличие, на печати нотариуса государственного герба РФ ,что подтверждает его  публично-правовой статус.

По мнению Г. Г. Черемных «правовой статус института нотариата основывается на таком ключевом нюансе, как правовое положение нотариуса. Непосредственно размер его прав, обязанностей, а также ответственности, особенности взаимоотношений с обществом и государством, общность гарантий независимости устанавливает саму суть нотариата». 

Основной перечень прав нотариуса зафиксирован в ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате. Наряду с правами, обязанности нотариуса также зафиксированы в Основах и подзаконных актах. Определение прав, обязанностей и ответственности нотариуса является дискуссионным вопросом.

Остановим свое внимание на наиболее проблемных вопросах, например, на вопросе, связанном с определением обязанности нотариуса не разглашать нотариальную тайну и, соответственно, ответственности за разглашение такой информации. 

Согласно ч. 3 ст. 16 Основ нотариус обязан сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны при осуществлении удостоверительной профессиональной деятельности. В зависимости от ущерба, причиненного обратившимся за нотариальным удостоверением лицам, ответственность может быть либо административной, гражданской либо уголовной. Однако соблюдение нотариусом обязанности предоставлять сведения о нотариальных действиях по запросу определенного круга государственных органов, таких как налоговые органы, органы прокуратуры и следствия, адвокатские образования, и соблюдение обязанности не разглашать нотариальную тайну на практике ведет к конфликту частноправовых и публичных интересов. 

Вышеперечисленные органы, зачастую превышая свои полномочия, требуют предоставления информации, относящейся к нотариальной тайне. 

Статьей 5 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрено, что справки о совершенных нотариальных действиях представляются в органы прокуратуры, следствия, суда, в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами. 

Проблемным также остается вопрос об обязанности предоставлять в соответствующие органы сведения о легализации доходов, которые получены преступным путем, также сведения о финансировании терроризма. Эта обязанность закреплена в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». 

Подводя итог по данному параграфу, следует отметить, что возложение вышеназванной обязанности носит противоречивый характер, так как суждение нотариуса о правонарушениях или преступлениях носит скорее субъективный характер, нежели объективный. 

При совершении нотариальных действий, нотариус, обладает установленными правами и обязанностями, руководствуется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ, а также правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ. Совершение нотариальных действий является особым несудебным способом защиты прав, свобод и законных интересов, в результате фактам, документам, событиям придается юридическое закрепление. 

Наиболее проблемными вопросами, касающимися прав и обязанностей нотариуса, являются, вопросы, неразглашения нотариальной тайны и, соответственно, ответственности за разглашение такой информации и обязанности предоставлять в соответствующие органы сведения о легализации доходов, которые получены преступным путем, также сведения о финансировании терроризма.



1.3. Ответственность нотариуса



Наряду с правами и обязанностями, законодательно закреплена и ответственность нотариуса в виде возмещения убытков. 

Например, в случае  не подтверждения  информация предоставленной нотариусом в соответствии с Федеральным закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

             Относительно вопросов предоставления сведений по запросам органов власти и других заинтересованных лиц и вопросов, касающихся защиты нотариальной тайны, следует отметить, что некоторые органы власти в своей деятельности не должны превышать законодательно закрепленные полномочия. 

Для этого необходимо устранить коллизии в законах, регулирующих действия различных органов, и законах, регулирующих нотариальную деятельность. 

Необходимо также детально проработать механизм защиты информации, доверенной нотариусу. 

Что касается ответственности нотариусов, то в Основах есть определенные разграничения этой ответственности в зависимости от правового статуса государственного нотариуса или нотариуса, занимающегося частной практикой. 

В соответствии с нормами Основ законодательства РФ о нотариате частнопрактикующий нотариус несет полную имущественную ответственность за неправомерные действия по удостоверению либо за неправомерный отказ от совершения определенного действия. 

При возмещении имущественного вреда за счет принадлежащего нотариусу имущества учитываются следующие элементы состава правонарушения: наличие ущерба, причинная связь между действиями или бездействиями нотариуса и ущербом и, наконец, вина нотариуса, которая выражается в форме умысла или неосторожности. 

Относительно вины нотариуса существует ряд противоречивых мнений различных авторов. Примечательным в этом плане является мнение заместителя Председателя Верховного Суда РФ В. М. Жуйкова, который предположил, что «если возложение на нотариуса ответственности за невиновные действия, как и взыскание с него в адрес потерпевшего конкретных сумм в любой ситуации, то это бы равнялось ответственности судьи за любое решение либо приговор, который был отменен.Тем самым мы лишились бы нотариусов и судей. В такой ситуации никто не хотел бы работать. У тебя уже изначально дрожат руки с учетом груза ответственности...». 

Реформирование нотариальной системы, которое проводится в настоящее время, затрагивает, в том числе и вопросы правового статуса нотариуса. Ужесточение ответственности нотариуса за вред, причиненный юридическим и физическим лицам, выделяется в самостоятельное направление развития и совершенствования законодательства по регулированию нотариальных правоотношений. 

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате предусмотрена полная имущественная ответственность за счет страховой суммы, личных сбережений и личного имущества. Факт причинения нотариальными действиями или необоснованным отказом от совершения действий должен устанавливаться в судебном порядке, в этом случае возмещение будет производиться из страховой суммы. В случае если причинение ущерба является умышленным, то страховое возмещение предполагается не из страховой суммы, а из собственных средств нотариуса или гарантийной кассы. 

В соответствии с Основами страхование ответственности нотариусов предусматривалось сроком на 1 год. В связи с длительным характером выявления нотариальных ошибок данный срок был нелогичным и не соответствовал реалиям. 

Также, по образу ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», необходима разработка и внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ специального федерального закона, регулирующего обязательное страхование риска профессиональной ответственности нотариуса. В случае если будет установлен факт умышленного введения в заблуждение нотариуса со стороны клиента или обмана, то возмещения, разумеется, не предполагается. В случае если сделка будет признана недействительной, а факт отступления от правил нотариального производства не доказан, возмещения также не будет. 

Анализ различных точек зрения позволяет прийти к выводу, что размер морального вреда должен определяться в каждом конкретном случае в судебном порядке. В статье 12 Основ законодательства РФ о нотариате упоминается термин «дисциплинарный проступок» нотариуса, но этот термин не раскрывается, ни в Основах, ни в других нормативных источниках, регулирующих нотариальную деятельность. Не регламентируются также виды дисциплинарных взысканий, не описан механизм привлечения нотариуса к ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Таким образом, хочется отметить, что понятие ущерба как такового отсутствует в законодательстве, регулирующем нотариальную деятельность.

Также законодательно не урегулирован механизм определения размера этого ущерба. Необходимо конкретизировать понятие ущерба причиненного нотариусом при совершении им нотариальных действий. 

Представляется, что расходам, подлежащим возмещению можно отнести расходы, которые понес гражданин или юридическое лицо вследствие неправомерных действий либо бездействий нотариуса.






 



Глава 2. Виды нотариальных действий в сфере корпоративного права



2.1. Виды сделок: обязательные и необязательные



С целью предотвращения преступлений в коммерческом праве, внесены некоторые изменения в корпоративное законодательство РФ, касающиеся вопросов нотариальной деятельности. 

В зависимости от числа, участвующих в сделке сторон, сделки бывают (п.1 ст.154 ГК):

-	односторонние;

-	двусторонние;

-	многосторонние.

В основу этого деления положено количество лиц, выражение воли которых необходимо и достаточно для совершения сделки.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом или соглашением сторон достаточно и необходимо выражение воли одной стороны (завещание), т.е. действия, которые не требуют чьего-либо согласия.

Права на односторонние сделки могут возникать как у лица, который совершает сделку, так и у третьих лиц. Такая сделка создает обязанности для лица, которое совершило сделку, он обязанности могут создаваться и для других лиц, если это предусмотрено законом (завещание, отказ от наследства).

Сделки, для совершения которых требуется соглашение воли двух или более лиц, называются двусторонними или многосторонними и именуются договорами.

Договоры (сделки) делятся на:

-	возмездные (признается договором, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предложение по договору (ст.423 ГК)).

-	безвозмездные;

По общему правилу любой договор - возмездное, если иное не предусмотрено законом, иным правовым актом, а так же если не противоречит существу и содержанию договора. Ст. 424 ГК - цена договора.

Сделки также подразделяются на:

-	односторонние;

-	двусторонние;

-	многосторонние. 

Договоры классифицируются в зависимости от того, какое количество лиц становятся обязанным и приобретает права по заключению договора.

Двусторонние и многосторонние договоры называются взаимными, т.е. взаимное наделение правами и обязанностями, а односторонние - односторонне обязывающие.

Сделки бывают:

-	реальные, т.е. сделка совершается при условии передачи вещи одним из участников (займ);

-	консенсуальные (признаются все сделки, для совершения которых достаточно соглашения о совершении сделки /купля-продажа/).

По значению основания сделки для ее действительности различаются сделки:

-	казуальные (должно быть основание прямо выражено);

-	абстрактные (не имеют ярко выраженного основания и его наличие не существенно).

Предусматривается присутствие нотариуса в качестве беспристрастного помощника на общих собраниях акционеров с целью обеспечения достоверности их решений, которые регистрируются впоследствии в Едином государственном реестре юридических лиц.

Функции нотариуса заключаются в определении фактов регистрации участников хозяйственных обществ для участия в общих собраниях, присутствия на заседаниях набл.......................